Apache: Mod_security вызывает 404, если я не очищаю куки каждый сеанс

Я установил mod_security на моем сервере apache и ubunto14, и он работает, он включен.
но мой сайт начал вести себя странно, выбрасывая 404 ошибки
затем после некоторых предложений, найденных в Интернете, я очистил кеш & печенье и все заработало. до следующей перезагрузки страницы.

Что я делаю неправильно? Что еще мне нужно настроить для правильной работы сервера?

Спасибо