Подражая TCP с UDP — Что-то не так с использованием пакетов вместо «байтов» для размера окна?

Я пишу реализацию TCP, используя сокеты UDP. Мой первоначальный алгоритм будет основан на TCP Reno. Мой вопрос заключается в том, что, поскольку пакеты в любом случае имеют размер в байтах, будут ли какие-либо существенные недостатки в реализации скользящего окна с использованием maxNum Packets скорее, чем maxNum Bytes? Разве это не одно и то же?

Для некоторого примера кода я в настоящее время делаю mmap() на моих данных, а затем упаковать его в map:

int
ReliableSender::Packetize(char* data, int numBytes)
{
int seqNum = 1;
int offset = 0;
char* payload = NULL;
unsigned int length = sizeof(struct sockaddr_in);

bool dataRemaining = true;
while(dataRemaining)
{
size_t packetSize;
(numBytes > MTU) ? packetSize = MTU : packetSize = numBytes;
memcpy(payload, data, packetSize);
Packet pac = {seqNum, 0, payload};

dataMap.insert(make_pair(seqNum, pac));

if(numBytes > MTU)
payload = &data[offset];
else
dataRemaining = false;

offset += MTU;
numBytes -= MTU;
seqNum++;
}

return 0;
}

struct Packet
{
int seqNum;
int ackNum;
char* payload;
};

Я думал, что могу просто настроить скользящее окно, увеличив количество «пакетов», которые я отправляю без ACK а не заданное количество байтов — что-то не так с этим? Это для очень простого приложения; ничего, что должно быть портативным или запущено в производство в ближайшее время.